Situatie 8: De gemachtigde staat goed contact in de weg

Acties

• De gemachtigde bemoeilijkt het contact

  • Een gemachtigde kan buiten gemaakte afspraken tussen de cliënt en het bestuursorgaan over bijvoorbeeld deelbesluiten of de beslistermijn een beroep niet tijdig beslissen indienen. Reflecteer hierbij op je eigen gedrag én vraag de gemachtigde – en indien mogelijk en gewenst de cliënt – naar de beweegredenen van zijn handelen. Mocht een goed gesprek toch niet van de grond komen en is de handeling toch aan de gemachtigde te wijten, dan kan bij eventuele beroepen niet tijdig beslissen misbruik van procesrecht aangevoerd worden. Hierbij kan een rechter oordelen de gemaakte afspraken in stand te laten en krijgt de gemachtigde geen griffiekosten, proceskosten of overschrijding van de redelijk termijn vergoed.
  • Het kan ook voorkomen dat de gemachtigde goed contact in de weg staat. Bijvoorbeeld als een cliënt bereid is tot een constructieve aanpak en in gesprek wil, maar een gemachtigde dit tegenhoudt of als de gemachtigde en cliënt het niet eens zijn met elkaar over de wijze van aanpak van het Woo-verzoek. Mocht het mogelijk en wenselijk zijn, dan kan je als Woo-behandelaar ook direct contact opnemen met de cliënt om tot een werkbare situatie te komen. De cliënt is namelijk altijd nog de verzoeker van het Woo-verzoek.
  • Soms komt het voor dat de gemachtigde een Woo-verzoek indient namens een cliënt, maar dat de cliënt niet bekend is. In de fase van het Woo-verzoek hoeft de gemachtigde zijn cliënt niet bekend te maken. Als er geen goed contact tot stand komt met de gemachtigde en niet te achterhalen is wie de cliënt is, volg dan de te nemen acties zoals geformuleerd onder de situaties 1 tot en met 7.
• De gemachtigde maakt misbruik van het recht

  • Als er ‘ernstige bezwaren’ bestaan tegen een gemachtigde, dan kan deze als gemachtigde worden geweigerd. Dit kan in uitzonderlijke gevallen, zoals evidente en ernstige ondeskundigheid van de gemachtigde, verstoren – met eventueel grensoverschrijdend gedrag – van normale gang van zaken door de gemachtigde of als er bij andere zaken misbruik van recht is aangenomen bij de gemachtigde. Van deze bepaling kan geen gebruik worden gemaakt als bij een incidenteel en op zichzelf staand geval misbruik van recht is aangenomen. Als een gemachtigde wordt geweigerd, onderbouw dit dan aan de hand van het gedrag en de omstandigheden. Licht daarbij ook toe hoe een verlenging van de weigering kan worden voorkomen.
  • Als het gedrag van de gemachtigde niet wijzigt bij toekomstige zaken, dan kan de weigering worden verlengd. Dit gedrag kan zien op grensoverschrijdend gedrag via e-mail, telefonisch, fysiek of via sociale media richting of aangiftes tegen ambtenaren. Mocht een weigering worden verlengd, onderbouw dit dan aan de hand van het niet gewijzigde gedrag en omstandigheden. Licht daarbij ook toe hoe een volgende verlenging kan worden voorkomen.
  • Mocht een andere (civiele) maatregel dan weigering gewenst zijn, dan kunnen de acties van situaties 5 en 6 gevolgd worden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het uitsluiten van de bevoegdheid het woord te voeren, persoonlijk aanwezig te zijn of het gebouw te betreden.

  Let op: het Woo-verzoek is in principe nog niet van de baan, omdat de weigering de cliënt niet aangaat. Dat is alleen het geval wanneer ook ten aanzien van hemzelf misbruik kan worden aangenomen. Maar hiermee wordt in ieder geval wel voorkomen dat de (schijn)gemachtigde zich formeel in de procedure kan mengen en in aanmerking kan komen voor proceskostenvergoeding. De cliënt heeft bij weigering van zijn gemachtigde in dit geval het recht om zelf de procedure te voeren of een nieuwe gemachtigde aan te wijzen tegen wie de bezwaren niet bestaan. Geef hem hiervoor de tijd en neem – als dat mogelijk en wenselijk is – telefonisch of per e-mail contact met cliënt op. De cliënt kan als gevolg hiervan uiteraard ook beslissen tot het intrekken van zijn Woo-verzoek, bezwaar of beroep.

• De gemachtigde is uit op geldelijk gewin

  • Er zijn situaties waarbij een gemachtigde, al dan niet in samenwerking met een cliënt, griffiekosten, proceskosten of overschrijding van de redelijk termijn vergoed probeert te krijgen. Het gaat hier dan niet om het openbaar maken van overheidsinformatie, maar het geldelijk gewin via procedures. Hierbij is het processuele gedrag van de gemachtigde en de cliënt gedurende de procesgang relevant. Waar misbruik van recht is aangenomen, kan worden afgezien van het vergoeden van deze kosten.
  • Ook in situaties waarbij een cliënt aangeeft dat verweerschriften zijn opgesteld door een (schijn)gemachtigde of waarbij een gemachtigde geen rechtsbijstandverlener is, kan worden afgezien van de vergoeding van de kosten.
  • Waar sprake is van herhaaldelijk misbruik van recht en geldelijk gewin, kan een rechter beslissen om een gemachtigde of een cliënt te veroordelen in de proceskosten die een bestuursorgaan heeft moeten maken. Een rechter kan hiervoor ook een waarschuwing geven om bij toekomstige zaken een proceskostenveroordeling op te leggen. Dit moet de gemachtigde of de cliënt een extra prikkel geven om het processuele gedrag niet voort te zetten.